Göteborgsposten – 5 januari 1874, sida 1

vill DDu UVA ut n TAGIT HUSA 2 uv al dem beredda målen, något som borde kunna undvikas, om de egde bättre tillgång till biträde af de underordnade tjenstemännen. De skulle i sistnämda fall kunna medhinna beredningen af vida flera mål. Hufvudsumman af denna redogörelse blir, att kanslitjenstemännen under sina kraftigaste år qvarhållas i de lägre graderna och der syssolsåttas med mekaniska göromål, som icke äro egnade att framkalla embetsmannaduglighet. Af 1871 års riksdag föreslogos åtgärder för en förenklad anordning af göromålen, och antyddes då också fördelarne deraf, att renskrifning och andra dermed jemförliga göromål icke skulle bestridas af ordinarie tjenstemän utan mot arvode af biträden. Civilministern har upptagit denna antydan och anmärker med anledning häraf, att göromålens fördelning borde kunna förändras och att särskildt protokollssekreterarne borde kunna användas äfven till annat, mera tankeansträngande arbete, än protokollsföring, ehuru denna dock icke anses kunna öfverlemnas åt lägre tjenstemän. Såsom obestridligen önskvärd anser civilministern också en anordning, som kunde inskränka och underlätta den nu nog vidlyftiga protokollsföringen. 1872 års riksdags konstitutionsutskotts utlåtande angående väckta motioner om förändrad organisation af statsrådet finnes också i civilministerns anförande upptaget. Det afser departementens indelning efter de särskilda grupperna af ärenden i byråer, hvilkas chefer kunde med biträde af underlydande tjenstemän under departementschefens högsta ledning underkasta ärendena den grundliga beredning, som nu upptager så mycket af departementschefens tid-. Inom dessa byråer skulle departementschefen finna den fackhunskap, som icke får saknas inom den högsta förvaltningen, men som departementschefen icke utan att förlora ötversigten af det kela, kan sjelf förvärtva inom alla områden af sin förvaltningskrets. Utskottet hade ätven påpekat, att en sådan anordning redan inom vissa departement blifvit vidtagen. Mot denna utskottets sista antydan har emellertid civilministern en och annan anmärkning att göra. Civilministern anser nemligen, att i allmänhet inom departementen af de ärenden, som dragas under K. M:te pröfning och afgörande och icke redan äro till behandling af byråer öfverlemnade, för närvarande inga egna sig för handläggning af byråchefer med verksamhetsområde och befogenhet likartad med de nuvarandes. En sådan organisation skulle betinga anställandet af flera tjonstemän än som för göromålens skötande oundgängligen fordras. Derföre anser civilministern, att man ej bör binda sig vid en, en gång för alla uppgjord fördelning i slutna byråer, och derföre förordar han, att man bör fortgå på den en gång inslagna vägen att använda expeditionssekreterarne såsom verkliga referenter, hvilka enligt en efter omständigheterna lämpad fördelning finge handlägga och till föredragning bereda mål inom bestämda förvaltningsgrenar, uppsätta berättelser, afgifva förslag till beslut och ansvara för expeditionen. De böra naturligtvis dervid för de notariela göromålen erhålla biträde af underordnade tjenstemän. Civilmivistern föreslår derföre, att hvarje expedition må sönderfalla i afdelningar, på hvilka alla expeditionens tjenstemän, utom expeditionschefen och registratorn, indelas. . En af dessa afdelningar bör vara afsedd mera omedelbart för expeditionschefens biträde, och i spetsen för hvar och en af de andra sättes en byråchef med expeditionssekreterares grad. Den anordning som töreslås, och som K. M. till alla delar bifallit, är sålunda denna: Samtliga Ag sp lof med undantag af utrikesdepartemeatet skulle organiseras efter följande runder: 1:o. Inom hvarje kansliexpedition anstälas en expeditionschef och en registrator, samt, i mån af göromålens mängd, erforderligt antal byråchefer och tjenstemän af protokollssekreteraregrad, hvilka senare lämpligen kunna benämnas kanslisekreterare, svarande mot de tjenstemän, som i Norge benämnas fullmäktige. Dessutom antagas extra ordinarie tjenstemän, bland hvilka i mån af behof vissa af departementchefen förordnas att i egenskap af amanuenser emot årligt arvode biträda vid handläggningen af de inom expeditionen förefallande göromål. 2:0. Byråcheferna erhålla hufvudsakligen samma skyldigheter, som enligt nu gällande instruktion åligga de nuvarande expeditionssekreterarne, men äro derutöfver pligtige att författa betänkanden i alla till deras andläggning öfverlemnade mål, i egenskap af chef hvar för sin afdelning i första hand utöfva tillsyn öfver och ansvara för, att alla till afdelningen öfverlemnade mål blifva med behörig skyndsamhet och noggrannhet behandlade och efter den underdåniga föredragningen till expedition befordrade. Kanslisekreterarna hafva hufvudsakligen samma skyldighet som de nuvarande protokollsekreterarna, biträda, hvar inom sin afdelning, vid alla der förefallande göromål samt utöfva i första hand tillsyn öfver de egentliga kanslibestyrens fullgörande. Amanuenserna och öfriga extra ordinarie tjenstemän renskrifva hvad som icke kan åt oexaminerade renskrifvare utlemnas, biträda vid kollationering och expeditioners afsändande samt deltaga i öfrigt uti alla förefallande göromål efter vederbörande förmäns föreskrifter. 3:o. Kanslisekreterarna och samtliga de extra ordinarie tjenstemännen fördelas i mån af tillgång och behof uti särskilda afdelningar, af hvilka, der förhållandena sådant påkalla, en biträder expeditionschefen vid handläggning och expedition af de mål, som han eller departomentchefen bereder och hvilka icke lämpligen böra till någon annan afdelning för expeditions ombesörjande öfverlemnas. Hvarje af. de öfriga afdelningarna står under närmare tillsyn af en byråchef och lemnar honom erforderligt biträde med uppsättning af expeditioner, deras utskrifning, kollationering och afsändande, samt äfven, då sådant ifrågakommer, med författande af berättelser och betänkanden. Vid tjenstemännens indelning, som uppå förslag af expeditionschefen verkställes af departementchefen, tages så mycket som möjligt hänsyn till den olika fallenhet och håg, hvarje tjensteman kan hafva ae för behandlingen af mål tillhörande den ena, eller andra af de till departementet hörande förvaltningsgrenar. 4:o. Inkommande mål fördelas i allmänhet på byråchefernas afdelningar sålunda, att hvarje af dessa afdelningar erhåller alla mål tillhörande en viss eller några vissa förvaltningsgrenar. Härifrån undantagas sådana förslag till organisatio