2— Deremot åligger det staten, att sörja för nationens uppfostran. Dock är det ingalunda nyttigt, att utförandet af de i detta hänseende gifna förordningar, eller förvaltningen af de härför upprättade institutioner centraliseras i statsstyrelsens hand. Staten bör här stå blott såsom understödjande och kontrollerande makt, och kan utöfva denna makt så mycket bättre och noggrannare, ju mindre staten sjelf öfvertagit administrationen. Den enklaste organisationen i detta hänseende synes vara, utt afun