der som uppföras i stadens utkanter, att spekulationen kan, med någon utsigt till vinst, vända sig åt husbyggnadsindustrien, utan att densamma är beroende af vederbörandes lynne för tillfället att bevilja eller vägra sådana eftergifter af byggnadsordningens fordringar, som utgöra vilkor för åstadkommande al byggnader till rimligt pris.